今天，我把特朗普“对等关税行政令”的英文原文，仔细读了一下。因为一切的源头都在这里。很多讨论来讨论去的问题，行政令里其实写得很清楚。
“我，唐纳德·J·特朗普，……认定，潜在的状况，包括……巨大且持续的年度美国商品贸易逆差，对美国的国家安全和经济构成了非同寻常的威胁。……我特此就此威胁宣布国家紧急状态。”
意思就是告诉你，我这个行政令的靶子，就是：贸易逆差。不要猜。我这么兴师动众，就为了解决这个问题（至少表面上）。
你看他用的这些大词：巨大且持续（large and persistent）的逆差。
就是在战争、、重大灾害等等紧急状态发生时，总统能够得到一种临时放大的权力，被允许绕开正常程序，使用一些平时不被允许的行政手段。比如冻结资产、限制出口、动用军方资源，或者绕开国会授权直接加征关税。
“巨大且持续的年度美国商品贸易逆差导致了我们制造业基础的空心化；抑制了我们扩大国内先进制造能力的能力；破坏了关键供应链；并使我们的国防工业基础依赖于外国对手。”
制造业空心化、先进制造能力受阻、供应链脆弱、国防工业依赖“外国对手”。在这段描述里，特朗普把这些复杂的经济现象，简单归因为“贸易逆差”。
尤其是，他使用了外国对手（foreign adversaries）这个词，来描绘国家安全受到威胁的紧迫感。
贸易逆差是果，不是因吧？因为贸易逆差，宣布国家进入紧急状态，太草率了吧？这个紧急状态，是总统说进入，就进入的吗？
这可能算是美国法律的一个“漏洞”吧。自己通过你自己认为的紧急状态赋予自己权力。然后，把原来不能做（甚至违法）的行为，放在法律框架之内。
“战后国际经济体系基于三个错误的假设...（包括）美国不会累积巨大且持续的商品贸易逆差。”...“简而言之，尽管世贸组织（WTO）成员同意在最惠国（MFN）基础上约束其关税税率...但他们并未同意将关税税率约束在类似的低水平，也未同意在对等基础上适用关税税率。”
大家都听说过世贸组织（WTO）。也知道中国在2001年加入世贸组织后，经济腾飞。
简单来说，就是大家拉个群。要求群里所有国家，都非歧视地对待群里其他成员。你不能今天向A收10%的税，明天却向B收50%。你要把给任何一个群友的最好待遇（MFN），给其他所有群友。
特朗普说。不。美国的关税很低。但其他几个国家并不是真的同等的低。美国一直在吃亏。世贸组织看似公平，但并不是基于真正的对等原则（reciprocal basis）。
特朗普从根本上质疑和否定了，二战后美国自己主导建立的国际贸易体系。你会突然明白，他动用“临时放大的权力”，不是为了对付某个和尚，而是想拆掉整座庙。
“此外，非关税壁垒包括我们贸易伙伴的国内经济政策和实践，包括货币操作和增值税，以及它们相关的市场扭曲，这些政策抑制了国内消费并促进了对美国的出口。”
你们操纵汇率（故意贬值本国货币，以获得对美国出口的价格上的优势），收增值税（对本国商品退税，对进口商品增税），和扭曲市场（补贴，定向采购等等）。
你们用这些非关税壁垒（non-tariff barriers），暗戳戳地抑制进口，增加出口。
特朗普的这个“非关税壁垒”，就像一个没有边界大口袋，把所有别国的“国内经济政策”都装了进来。他可以说你的任何国内政策，是针对他的。
“美国的政策是通过对来自所有贸易伙伴的所有进口商品（除非本命令另有规定）征收额外的从价税来重新平衡全球贸易流。对来自所有贸易伙伴的所有进口商品征收的额外从价税将从10%开始，此后不久，附件一所列贸易伙伴的额外从价税将按附件一规定的税率提高...” “此类关税税率适用于在2025年4月5日东部夏令时凌晨12:01或之后报关进入消费的商品...” “...在2025年4月9日东部夏令时凌晨12:01，来自附件一所列贸易伙伴的所有物品...应...受附件一规定的国别特定从价税率的约束...”
所有贸易伙伴。所有进口商品。从10%开始。我不是针对任何人。我是针对你们所有人。
但是走到这一步，特朗普其实铺垫了非常多。读到这里，你会知道，这不是一个商人的临时起意。这是一个国家的有备而来。
还能怎么办？这就像甲方到了年底，要求所有乙方无条件降价一样。乙方再抱怨，也只能回去先算算账。谁让他是全球最大的买家呢。
然而，这10%，只是特朗普的谈判策略。先用10%分化瓦解。再用更高的税率定点打击。
让你不要帮助中国做转口贸易，你不听。你让我对中国加征的关税，形同虚设。必须严惩。所以，你的关税，加征46%。
然后，欧盟20%，日本24%，印度26%，韩国25%，泰国36%，瑞士31%，英国10%，印度尼西亚32%，柬埔寨49%…
“(b) 若任何贸易伙伴因此行动而对美国进行报复...我可能会进一步修改HTSUS，以提高或扩大本命令所征收关税的范围...” “(c) 若任何贸易伙伴采取重大步骤纠正非互惠贸易安排...我可能会进一步修改HTSUS，以降低或限制本命令所征收关税的范围...” “(d) 若美国制造业能力和产出继续恶化，我可能会进一步修改HTSUS以提高关税...”
因为如果你报复，我会反报复。继续提高关税。但如果你知错就改（找我来谈判），我会重新考虑我的决定。
你们的旧世界结束了。新世界来了。想知道在新世界里，你的位置在哪里？来找我谈判。
唯有对东大的关税是真实的！ 对其他几个国家的关税仅仅是施压筹码，川普会以关税减免和安全承诺为诱饵和交易手段，拉拢分化对华友好国家，胁迫有购买力的国家尤其是西方国家、亚太大国一起对东大课以高关税，全面遏制、围堵东大崛起，这才是川普关税的真正目的，墨西哥、加拿大已跪服。看着吧，不出一年，米帝势力新圈子的关税就将恢复到合理水平。 实现这一目的的后盾是军事霸权。
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过去百年，西方工业品有优势，所以各种手段讲全球化，讲自由，讲规则。近几年，西方国家工业品已经是弱势，现在开始讲逆差，讲沾他便宜。以为他们是自由灯塔，其实是强盗举火把。
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