2025年4月27日，重庆三峡学院在《重庆市政府采购网》发布防火墙及DNS设备采购(CQS25A00331)竞争性谈判公告：预算金额90万元，最高限价90万元，递交响应文件时间
5月9日，《重庆市政府采购网》发布重庆三峡学院防火墙及DNS设备采购(CQS25A00331)成交结果公告：成交供应商丰都县洪正商贸有限公司，成交品牌普联，规格型号TL-R473G，成交价85万元；第二成交候选供应商中国移动通信集团重庆有限公司，报价88.7万元；第三成交候选供应商重庆昌隆集实业有限公司，报价89.998万元。评审专家潘红春、魏川 ，采购人代表胡仲华。
随后，有网友发现，品牌规格型号为“普联TL-R473G”的出口防火墙成交产品市场价仅为299元，成交价格高于市场价2500倍，遂在网络发酵。
5月10日，《重庆市政府采购网》发布项目终止公告，终止理由为：接采购人通知，原成交供应商丰都县洪正商贸有限公司所投的主要标的“出口防火墙”产品型号为某路由器产品型号，已确定不满足谈判文件要求，本项目出现影响采购公正的违法、违反相关规定的行为。采购人根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十七条规定，决定本项目采购终止，重新开展采购活动。
5月11日重庆三峡学院官方网站发布《关于“重庆三峡学院防火墙及DNS设备项目采购终止”的情况说明》，内容为“学校格外的重视，成立专项工作组开展核实”、“5月9日我校工作人员查询有关的资料，发现拟中标的产品（普联TL-R473G）不符合我校要求的技术标准，并开展取证工作。经核查和取证，拟中标供应商响应的产品实际是普通的千兆有线路由器，与我校要求的网络防火墙技术标准严重不符”、“我校立即向采购代理机构申请，按相关规定对本项目实施采购终止，重新开展采购活动”、“鉴于本项目出现影响采购公正的违法、违反相关规定的行为，5月10日重庆市政府采购网已发布采购终止公告。感谢社会各界的关心和监督”。
重庆三峡学院的《情况说明》没有谈到为何会出现这个情况？谁是责任人？对责任人怎么追责处理？整改措施也仅仅只有“重新开展采购活动”。重庆三峡学院的态度明显轻描淡写、大事化小、息事宁人。
当然，作为关注政府采购的热心人士，问我对本案怎么看的私信这两天肯定也炸了。
我的看法和网友们一样：背锅的不应当只是丰都县洪正商贸有限公司，采购人代表应当追责、评审专家应当追责，采购代理机构应当检讨整改，并且纪检监察部门应当成立专案组，调查采购人负责本项目采购活动的工作人员和领导在本项目采购需求编制过程中是不是真的存在严重违纪违法的情形。
重庆三峡学院的本项目采购活动目前已经在全国范围形成舆情，社会各界都在关注，采购人重庆三峡学院自己调查自己不存在权威性和公信力。
况且重庆三峡学院的《情况说明》本身就没有说清楚本项目采购需求编制是不是合理、为何会造成这个采购结果、对责任人怎样追责等网友普遍关心的问题。
因此，我建议重庆市纪委监察委、重庆市公安局、重庆市财政局、重庆市教委成立联合调查组，对本项目的采购需求制订是不是合理？采购预算制订是不是合理？重庆三峡学院负责本项目采购活动的工作人员和领导在本项目采购活动中有没有私下接触供应商？有没有授意特定供应商编制技术参数文件？技术参数是不是存在排他性或者是否与特定供应商的技术参数异常一致？采购人代表是怎么产生的？为何需要委托胡仲华同志担任采购人代表？采购人代表和评审专家在评审过程中有没有不作为等情况做深入调查后，及时向社会公布详细调查处理情况。
目前不知道有多少家供应商参加了本项目的竞争性谈判采购活动，但是，一个预算90万元的竞争性谈判采购项目，第一、第二、第三成交候选供应商分别报价85万元、88.7万元、89.998万元肯定是不正常的。
特别是第三成交候选供应商重庆昌隆集实业有限公司的报价，仅仅只比90万元预算价少了20元！明知自己肯定不能中标，却要参加本项目竞争性谈判采购活动，本人以本人从事政府采购活动10多年的经验分析，供应商之间有几率存在串通报价的违法情形！
因此，公安机关应当对本项目供应商响应文件编制的电脑、标书打印和装订的情况、供应商投标授权代表的工作单位情况、工资社保情况等进行侦查。
“我校立即向采购代理机构申请，按相关规定对本项目实施采购终止”，采购人向采购代理机构“申请”！由此可见，采购人负责政府采购工作的有关人员连“采购人”与“采购代理机构”之间的委托代理关系都没有搞懂。
对于采购人改变采购结果的程序是不是满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十四条第二款的情形暂且不论。但是，《情况说明》中没有提及采购人就终止本项目采购活动的情况有报告财政部门的程序，采购人5月10日发出的《终止公告》可能程序不合法。
根据重庆三峡学院的《情况说明》，中标供应商响应的产品实际是普通的千兆有线路由器，与《竞争性谈判文件》要求的网络防火墙技术参数严重不符。那么，评审专家怎么就没审查出中标供应商响应的产品不能实质性满足本项目采购需求呢？
由此可见，潘红春、魏川两位重庆市政府采购评审专家的评审专家资格和评审品目是有问题的，要么两位专家提供虚假材料申请评审专家，要么重庆市财政局在审核评审专家资格的工作中或涉嫌不作为。
本案反映出来的问题至少有重庆市政府采购评审专家不作为或者不具有从事申请品目评审的能力。重庆市财政局应当立即对重庆市政府采购评审专家库进行清理整改，认真审核评审专家的资格条件和评审品目，并加强对在库评审专家的继续教育培训，避免又出现类似情况。
重庆三峡学院对本项目采用“竞争性采购方式”开展采购活动的依据大概率是本项目“技术复杂、专业性强”，那么，采购人代表明知本项目“技术复杂、专业性强”，还不认真评审，在履职本项目采购人代表工作中严重不作为，并且造成恶劣社会影响的难以处理的后果，重庆三峡学院应当给予胡仲华同志处分。
当然，采购人监督在履职本项目监督工作中也因未能对评审专家、采购人代表的不作为进行相对有效监督，存在不作为，重庆三峡学院也应当给予采购人监督处分。
本项目充分暴露出重庆三峡学院的采购人代表委派内控制度存在严重漏洞，重庆三峡学院应当加强整改，举一反三，在以后的工作中严肃委托采购人代表参加评审活动，确保不再发生类似情况。
如果中标供应商响应的产品实际是普通的千兆有线路由器，与《竞争性谈判文件》要求的网络防火墙技术参数严重不符的事实，采购代理机构负责评审复核的工作人员在复核的时候居然未曾发现，显然，采购代理机构工作人员在本项目评审复核工作中也存在严重不作为。
以上就是本人的意见，希望专业技术人员对采购人的本项目采购需求积极提出建议，帮助重庆三峡学院修改完善不合理技术参数，帮助采购人在本项目第二次采购时根据实际采购需求制定技术参数，提质增效，依法开展政府采购活动。
同时也希望其他采购人能够吸取重庆三峡学院在本项目采购工作中的教训，依法编制采购需求，以及加强采购人代表内控制度建设。
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